اخبار
2 دقیقه پیش | عکس: استهلال ماه مبارک رمضانهمزمان با آغاز ماه مبارک رمضان جمعی از کارشناسان حوزه نجوم همراه با نماینده دفتر استهلال مقام معظم رهبری عصر دوشنبه هفدهم خرداد برای رصد هلال شب اول ماه مبارک رمضان بوسیله ... |
2 دقیقه پیش | تا 20 سال آینده 16 میلیون بیکار داریموزیر کشور گفت: در نظام اداری فعلی که میتواند در ۱۰ روز کاری را انجام دهد، در ۱۰۰ روز انجام میشود و روند طولانی دارد که باید این روند اصلاح شود. خبرگزاری تسنیم: عبدالرضا ... |
نحوه شناسایی ثروتمندان یارانه بگیر
در ابتدای اجرای طرح هدفمندی یارانه ها خوشه بندی ها به یک ماجرای طنز در سطح جامعه تبدیل شده بود. طبقه بندی اقشار در سه خوشه یک، دو و سه یک تجربه ناموفق در مسیر اجرای طرح هدفمندی یارانه بود که به خاطر نبود اطلاعات آماری دقیق از درآمد اقشار جامعه به شکست انجامید. حالا باز مجلس می خواهد یارانه سه دهک ثروتمند جامعه را حذف کند اما این ثروتمندان چگونه شناسایی می شوند؟
قطع یارانه ها آغاز شده است
مجله مهر: بالاخره مجلس درباره حذف یارانه سه دهک ثروتمند جامعه به توافق رسید. اتفاقی که از اسفندماه سال 90 با خالی شدن دست دولت زمزمه آن شروع شده و با تشکیل دولت جدید رفته رفته اجرا می شود. اما این روزها نگرانی در این است که با نبود اطلاعات آماری دقیق از درآمد اقشار، چگونه این یارانه بگیران ثروتمند شناخته خواهند شد.
نماینده های یارانه بگیر
یکی از همین اقشاری که احتمالا یارانه هایشان حذف می شود نماینده های مجلس هستند. در مجلس هشتم بسیاری از نماینده های مجلس از گرفتن یارانه انصراف دادند اما چند روز پیش ابراهیم نکو دبیر کمیسیون اقتصادی مجلس گفته بود که دو سوم نمایندگان مجلس نهم یارانه می گیرند. او گفته بود که علاوه بر شماری از نمایندگان مجلس برخی مشاوران وزرا یا پست دیگری که حقوق کافی دارند هم یارانه می گیرند. او البته گفته که این نمایندگان قبل از نمایندگی مثل قاطبه مردم عمل می کردند و هنوز فرصت نکرده اند به سایت هدفمندی یارانه ها مراجعه کنند و از دریافت یارانه انصراف بدهند.
غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی هم در گفت وگو با مهر با انتقاد از روند پرداخت یارانه به دارندگان درآمد های بالا از جمله ۱۵۰ نماینده مجلس از همکارانش خواسته است به صورت داوطلبانه یارانه خود را قطع کنند.نماینده مردم رشت در مجلس گفته است یارانه بیت المال نیست که به همه تعلق پیدا کند بلکه انفال است و حکومت باید در مورد آن تصمیم گیری کند.
نمایندگان چقد حقوق می گیرند
در مجلس هفتم انتشار فیش حقوقی یکی از نمایندگان مجلس به جلوگیری از ورود خبرنگاری که این فیش حقوقی را منتشر کرده بود منجر شد اما در همین مجلس نهم نادر قاضی پور نماینده مردم ارومیه فیش حقوقی خود را منتشر کرد. روی این فیش برای آقای نماینده 2 میلیون و 720 هزار تومان مزایا در نظر گرفته شده بود. سیدمحمد بیاتیان نماینده بیجار و حسنآباد هم به عنوان رئیس مجمع نمایندگان استان كردستان و عضو هیئت رئیسه كمیسیون صنایع و معدن مجلس شورای اسلامی، براساس آخرین فیش حقوقی خود در مهر ماه امسال، 32 میلیون و 930 هزار ریال؛ 3 میلیون و 293 هزار ریال، درآمد دارد.
انصراف اجباری
«آقای ... نظر به تمکن مالی، لطفا جهت انصراف از دریافت یارانه به سامانه www.refahi.ir مراجعه کنید، سازمان هدفمندسازی یارانهه».
این متنی است که اسفندماه سال 90 از سازمان هدفمندی یارانه برای سرپرستان خانوارها پیامک می شد و از آن ها خواسته می شد جهت انصراف از دریافت یارانه به سامانه www.refahi.ir مراجعه کنند. در آن مقطع ارسال این پیامک به اقشار کم درآمد از جمله قشر مستاجران و کارگران، اعتراض های زیادی را به همراه داشت که باعث عقب نشینی سازمان هدفمندی یارانه ها از موضع اولیه شد این در حالی بود که در حالی که پیش از ارسال این پیامک ها، محمود احمدی نژاد رئیس دولت دهم در یک برنامه تلویزیونی گفته بود با متمکنین مکاتبه خواهد شد تا به صورت داوطلبانه از دریافت یارانه انصراف دهند، اما متن پیامک اینگونه القا می کرد که انصراف اجباری است.
17 فروردین سال 91 مرحله دوم ارسال این پیامک ها آغاز شد اما باز قطع یارانه ها در یک سال پایانی عمر دولت دهم به سرانجامی نرسید و دولت ترجیح داد به هر نحو ممکن و با هر تبعاتی پول یارانه مردم را از هر جایی تامین کند تا پرونده واریز یارانه به حساب مردم را ناقص نگذاشته باشد.
چگونه شناسایی می شوند
چندی قبل احمد توکلی نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی نحوه شناسایی ثروتمندان یارانه بگیر را توضیح داده بود. او گفته بود شناسایی این افراد آسان است، به طور مثال کارمندان دولتی که بیش از دو تا سه میلیون تومان در ماه حقوق می گیرند کاملا قابل شناسایی هستند، افرادی که خودروی شخصی آنها از مدل و قیمت خاصی بالاتر باشد به راحتی قابل شناسایی هستند، دارایی بسیاری از افراد از طریق میزان مالیاتی که پرداخت می کنند قابل پیگیری است و در صورتی که این اقدام صورت نگیرد دولت نمی تواند کسری بودجه 54 هزار میلیارد تومانی که با اجرای قانون هدفمندی دست به گریبانش شده است را جبران کند.
وی بعدها در مقاله مستندی توضیحات دقیق تری و راهکاری عملی تری برای این کار ارائه داد. او گفت بانک مرکزی گردش مالی تمامی صاحبان حساب های بانکی را دارد. می توان با حکمی قانونی بانک را مکلف نمود که اسامی تمام دارندگان چرخش مالی از حد معینی به بالا را، بدون ورود در جزئیات، در اختیار دولت بگذارد.
و ی توضیح داده بود: سازمان مالیاتی کشور می تواند مؤدیانی را که از حد معینی به بالا مالیات می دهند، به دولت معرفی کند یا راهنمایی و رانندگی را می توان ملزم نمود که اسامی دارندگان خودرو از انواع خاصی و از مدلی به بالا را معرفی کند سازمان ثبت املاک و اسناد کشور می تواند اسامی مالکان خانه هایی از متراژ معینی به بالا را معرفی کند. جهاد کشاورزی زمین داران از مساحت معینی به بالا را مشخص کند.
ویدیو مرتبط :
حذف یارانه ثروتمندان تا رفع کسری بودجه یارانه ها
خواندن این مطلب را به شما پیشنهاد میکنیم :
احتمال حذف 10 تا 15 میلیون یارانهبگیر/ معیار های واقعی شناسایی ثروتمندان(+جدول)
بالاخره پس از 4 سال و دو ماه از اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها، حذف یارانه نقدی پردرآمدها کلید خورد. رییس سازمان مدیریت و برنامهریزی در روزهای گذشته با اعلام حذف یارانه افراد خارج از کشور، از اجرایی شدن حذف یارانه پردرآمدها خبر داده است؛ امری که از دولت دهم به دولت روحانی به ارث رسیده و هر ماهه هزینههای سنگینی را به روی دوش دولت میاندازد.
گزارش کمیسیون اصل 90 حاکی از آن است که در سال 1389 رقمی بالغ بر 10 هزار و 375 میلیارد تومان بابت یارانه نقدی و یکهزار و 24 میلیارد تومان برای یارانه نقدی نان به حساب سرپرستان خانوار واریز شده است. در سال 1390 نیز 37 هزار و 218 میلیارد تومان، در سال 1391 حدود 41 هزار و 321 میلیارد تومان و در سال 1392 بالغ بر 42 هزار میلیارد تومان پرداخت شده است.
اما در سال 1393 به نظر میرسد با وجود پرداخت 3 هزار و 400 میلیارد تومان بابت یارانه نقدی در هر ماه، در 11 ماه ابتدایی سال بیش از 37 هزار و 400 میلیارد تومان در اختیار تمامی خانوارهای ایرانی قرار گرفته است. در مجموع طی این چهار سال و دو ماه، دولت زیر بار سنگین پرداخت 169 هزار میلیارد تومان بابت یارانههای نقدی بوده است.
حجم پرداخت یارانه نقدی طی سالهای 89 تا 93 (میلیارد تومان) |
|
سال 89 |
11399 |
سال 90 |
37218 |
سال 91 |
41321 |
سال 92 |
42000 |
9 ماهه اول سال 93 |
37400 |
مجموع |
169338
|
فرضیه تعداد حذفیها از دریافت یارانه
در این میان، با توجه به اظهارنظر اخیر رییس سازمان مدیریت و برنامهریزی، احتمالا ماهانه رقمی از بار سنگین پرداخت 3 هزار و 400 میلیارد تومان یارانه نقدی به خانوارها کاهش خواهد یافت. میزان این کاهش دقیقا مشخص نیست، اما محمدباقر نوبخت اعلام کرده «یارانه افراد خارج از کشور به طور کامل حذف شده است و یارانه پردرآمدها نیز به زودی حذف خواهد شد.»
البته وی اطلاعاتی درباره تعداد یارانهبگیران خارج از کشور نداده است، اما بررسیها و برداشتی از سخنان مسوولان نشان میدهد که در حال حاضر تعداد ایرانیان خارج از کشور بین 5 تا 6 میلیون نفر است. جواد قوامشهیدی، دبیر شورای عالی ایرانیان خارج از کشور 20 آذرماه امسال، تعداد ایرانیان خارج از کشور را 5 تا 6 میلیون نفر تخمین زده بود که این رقم، حدود 7 درصد جمعیت کشور را شامل میشود.
در رابطه با یارانه نقدی اقشار پردرآمد جامعه نیز به گفته محمدباقر نوخت، با کمک 40 پایگاه اطلاعاتی، این گروه شناسایی شده و در لیست حذفیها از دریافت یارانه قرار گرفتهاند.
تعداد این گروه نیز هنوز به صورت رسمی اعلام نشده است، اما وزیر اقتصاد در روزهای ابتدایی امسال و در فروردینماه از یک عدد درباره پردرآمدها رونمایی کرد. علی طیبنیا در هنگام ارائه گزارش از روند اجرای قانون هدفمندسازی یارانهها به مجلس، تعداد افراد پردرآمد جامعه را حدود 10 میلیون نفر دانسته بود.
علی ربیعی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز چندی پیش عنوان کرده بود که 5 تا 6 میلیون نفر دارای ثروت بالا مانند ثروتمندان خارجی هستند و در عین حال، 7 میلیون نفر در فقر شدید به سر میبرند.
البته این نکته قابل ذکر است که قبل از اجرای فاز دوم هدفمند کردن یارانهها و طرح انصراف اختیاری دولت از دریافت یارانه، حدود 2 میلیون و 400 هزار نفر برای دریافت یارانه نقدی در فاز دوم هدفمندی یارانهها ثبتنام نکردند و تعداد یارانه بگیران به 73 میلیون نفر کاهش یافت. اگرچه دوباره پس از چند ماه و در مدت کوتاهی، به این تعداد افزوده شد و گفته میشود در حال حاضر حدود 76 میلیون نفر در هر ماه یارانه نقدی 45 هزار و 500 تومانی دریافت میکنند.
در کل براساس همین دادهها، میتوان این فرض را داشت که احتمالا در آینده نزدیک در مجموع یارانه نقدی 10 تا 15 میلیون نفر حذف خواهد شد و از این محل، هزینههای دولت کاهش مییابد. با این وجود، جعفر قادری، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در گفتوگو با خبرگزاری خبرآنلاین تاکید دارد که «هنوز نمیتوان به صورت دقیق مشخص کرد که تعداد حذفشدگان یارانه نقدی چه تعداد بوده است.»
به گفته وی، «تعداد این افراد مشخص نیست و دولت نیز به مجلس گزارشی نداده، اما در ماههای گذشته مراجعاتی داشتیم که یارانهشان قطع شده بوده است.»
بنا به تاکید قادری، «دولت باید اطلاعات حقوق افراد را منظور کند که چه تعداد حذف میشوند و این تعداد را به صورت رسمی اعلام کند.»
معیار درست شناسایی پردرآمدها
اما نکتهای که در این میان حایز اهمیت است، اینکه تحلیلگران اقتصادی معتقدند که حذف غیرنیازمندان از دریافت یارانه باید با مکانیزم درست و با احتیاط صورت گیرد؛ وگرنه در نهایت به ایجاد نارضایتی در جامعه میانجامد. علی دینیترکمانی، عضو هیات علمی موسسه مطالعات و پژوهشهای بازرگانی در این باره در گفتوگو با خبرگزاری خبرآنلاین تاکید میکند: «برای حذف اقشار پردرآمد از دریافت یارانه مکانیزم دقیقی که مانند خطکش عمل کند، وجود ندارد. منتها به طور معمول از شاخصی به نام وسع مالی خانوار استفاده میشود تا ارزیابیای که صورت میگیرد یا پایه اطلاعاتی که فراهم میشود، قویتر باشد.»
وی میافزاید: «در شاخص وسع مالی خانوار علاوه بر درآمد جاری یا ماهانه خانوار، عوامل دیگری همچون ثروت و داراییها محاسبه میشود و سپس برمبنای تمام این اطلاعات، ارزیابیهای صورت میگیرد و خانوارها رتبهبندی میشوند تا مشخص شود چه کسانی مستحق دریافت یارانه هستند و چه کسانی مستحق نیستند.» عضو موسسه مطالعات و پژوهشهای بازرگانی متذکر میشود: «من فکر میکنم ما این کار را انجام ندادیم و از این نظر ممکن است اطلاعاتمان قوی نباشد. برای مثال، امکان دارد یک نفر در نیاوران زندگی کند و خانه ارزشمندی داشته باشد، ولی حقوق ماهانه بالایی نداشته باشد.»
دینیترکمانی با بیان اینکه برمبنای یک عامل نمیشود تصمیم گرفت و باید عوامل مختلف را مورد توجه قرار داد، عنوان میکند: «جمعآوری اطلاعات مربوط به عوامل مختلف که شاخص وسع مالی خانوار را تشکیل میدهد، نیاز به یک پایگاه اطلاعاتی قوی دارد که ما نداریم.»
وی تصریح میکند: «نکته دیگری که وجود دارد، این است که حتی اگر اطلاعات دقیقی وجود داشته باشد و بشود خانوارها را شناسایی کرد، باز هم مشکل مرتبط با شناسایی سر جای خود میماند. فرض کنید ما بگوییم 2 میلیون تومان خط فقر است و آنهایی که بیش از این رقم درآمد داشته باشند، یارانه نخواهند گرفت و گروهی که درآمدی پایینتر داشته باشند، یارانه دریافت میکنند.»
عضو موسسه مطالعات و پژوهشهای بازرگانی ادامه داد: «در این میان، ممکن است یک نفر حقوق یک میلیون و 900 هزار تومان و یک نفر حقوق 2 میلیون و 100 هزار تومان دریافت کند. با این حساب، یارانه نفر اول را باید پرداخت کنیم، اما یارانه نفر دوم باید حذف شود. در حالی که این دو نفر ممکن است وضع مالیشان تفاوت چندانی با یکدیگر نداشته باشد.»
دینیترکمانی توضیح میدهد: «وقتی غربالگری از بالا صورت میگیرد، یعنی یارانهبگیران از گروههای درآمدی بالا حذف شوند، مشکلات مربوط به شناسایی یا خطاهای نوع اول و دوم اگر هم رخ دهد، هزینههای کمتری دارد. یعنی آنهایی که باید یارانه دریافت کنند، از دریافت یارانه حذف میشوند و گروهی که نباید یارانه بگیرند، به خاطر اشتباههای آماری در لیست یارانهبگیران باقی میمانند. این دو خطا هر چقدر بالا باشد، نشان میدهد که سیستم ضعیف عمل میکند.»
وی متذکر میشود: «وقتی قرار است به همه یارانه پرداخت شود، کسی حذف نمیشود، بنابراین خطای نوع اول کاهش پیدا میکند. اما خطای نوع دوم، یعنی کسانی که نباید یارانه بگیرند، اما یارانه دریافت میکنند، افزایش پیدا میکند.»
عضو موسسه مطالعات و پژوهشهای بازرگانی اظهار میدارد، «در مقابل، اگر غربالگری از پایین صورت بگیرد، ریسک آن زیاد است. یعنی ممکن است عدهای حذف شوند که نباید حذف شوند، بنابراین شدت فقر و محرومیت خیلی بیشتر افزایش پیدا میکند. البته در گروههای درآمدی بالا اگر عدهای حذف شوند که باید یارانه بگیرند، چون در گروههای درآمدی بالا قرار دارند، آنچنان شدت فقر را افزایش نمیدهد، منتها بههرحال این موضوع میتواند همراه با نارضایتی باشد.»
دینیترکمانی خاطرنشان میکند: «دولت در غربال یارانهبگیران باید دقت لازم را داشته باشد تا هزینههای کمتری پرداخت کند.»
در کل با توجه به آنچه گفته شد، فقط لازم است کمتر از چهار هفته منتظر بمانیم تا ببینیم دولت در هنگام واریز یارانه آخرین ماه امسال به حساب خانوار، با چه مکانیزمی عمل و چه کسانی را از دریافت یارانه نقدی حذف خواهد کرد و آیا درصدی از خطا در میان حذفشدگان وجود دارد یا خیر.
اخبار اقتصادی - خبر آنلاین