اخبار
2 دقیقه پیش | عکس: استهلال ماه مبارک رمضانهمزمان با آغاز ماه مبارک رمضان جمعی از کارشناسان حوزه نجوم همراه با نماینده دفتر استهلال مقام معظم رهبری عصر دوشنبه هفدهم خرداد برای رصد هلال شب اول ماه مبارک رمضان بوسیله ... |
2 دقیقه پیش | تا 20 سال آینده 16 میلیون بیکار داریموزیر کشور گفت: در نظام اداری فعلی که میتواند در ۱۰ روز کاری را انجام دهد، در ۱۰۰ روز انجام میشود و روند طولانی دارد که باید این روند اصلاح شود. خبرگزاری تسنیم: عبدالرضا ... |
دفاع الیاس نادران از مصوبه عجیب مجلس
نایب رییس کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس با بیان اینکه صلاحیت نمایندگان تا زمان احراز عدم صلاحیت باقی میماند، گفت: بر این اساس سایر عوامل اجرایی حق اظهارنظر درخصوص صلاحیت افراد مذکور را ندارند.
الیاس نادران در حاشیه نشست علنی امروز (چهارشنبه 9 اردیبهشت) مجلس شورای اسلامی در جمع خبرنگاران با اشاره به تصویب بخشی از طرح اصلاح قانون انتخابات مجلس در جلسه علنی روز گذشته، به موضوع استمرار صلاحیت نمایندگان فعلی مجلس برای انتخابات دوره جدید در این طرح اشاره کرد و در توضیح آن گفت: آنچه که ما در این طرح پیشنهاد داده ایم این بوده است که در صورت ثبت نام نمایندگان فعلی مجلس شورای اسلامی که شامل تمام دورهها نیز میشود، برای دوره بعد، صلاحیت آنها برای نمایندگی مجلس استمرار مییابد و شورای نگهبان در جلسه رسمی خود تا ۱۵ روز پیش از شروع تبلیغات به استناد اسناد و مدارک معتبر عدم احراز صلاحیت آنها را اعلام میکند.
نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی افزود: بر این اساس سایر عوامل اجرایی حق اظهارنظر درخصوص صلاحیت افراد مذکور را ندارند.
وی خاطرنشان کرد: این پیشنهاد یک تبصره نیز دارد و آن نیز این است که موارد مربوط به تخلفات افراد مذکور در زمان شروع تا انتهای تبلیغات که به تشخیص شورای نگهبان منجر به ابطال یا عدم احراز صلاحیت افراد مذکور میشود از این قاعده مستثنی است؛ یعنی میتوانند نماینده را سلب صلاحیت کنند.
نادران در توضیح فسلفه ارائه این پیشنهاد عنوان کرد: وقتی فردی در ابتدای دوره توسط شورای نگهبان و نهادهای نظارتی تایید صلاحیت میشود، این بدان مفهوم است که این فرد در پستی که برای او تعریف شده صلاحیت دارد؛ حالا وقتی که این مسئولیت ادامه مییابد، در استمرار آنچه صلاحیت آن را داشته است، مسئله «سلب صلاحیت» موضوعیت پیدا میکند نه «احراز صلاحیت». این غیر از وضعیتی است که فردی در این پست نبوده و در مسئولیت وی انقطاع حاصل شده و اکنون مجددا میخواهد در آن پست فعالیت کند.
وی افزود: این وضعیت مانند وضعیت یک وزیر است که وقتی از مجلس رای اعتماد میگیرد و مجلس به او صلاحیت میدهد، صلاحیت وزارتی او استمرار مییابد تا زمانی که مجلس به او بگوید دیگر صلاحیت نداری و او را استیضاح و عزل کند؛ به این دلیل اعتقاد ما بر این است و از این اعتقاد دفاع میکنیم که نمایندگان تا موقعی که نمایندگی مردم را برعهده دارند و شورای نگهبان براساس عدلهای که در اختیار دارد.
آنها را سلب صلاحیت نکرده است، صلاحیت آنها باقی است؛ البته ما از نظر قانون اساسی یک ایراد مبنایی داریم و آن این است که نمایندگان در حین نمایندگی سلب صلاحیت نمیشوند که البته ما از این نیز دفاع میکنیم که اگر نمایندهای در حین نمایندگی صلاحیتش سلب شد، باید یک مرجع قانونی او را سلب صلاحیت کند اما این نافی از این نیست که وقتی کسی صلاحیت داشته، شورای نگهبان و نهادهای نظارتی چهارگانه او را تایید کرده اند و اکنون دارد کار میکند، مجددا بگوییم باید همه مراحل تایید صلاحیت را مانند کسی که هیچ بررسی درباره او صورت نگرفته طی کند؛ مانند اینکه مدرک تحصیلی، سن و مشخصات شناسنامهای او را بررسی کنیم، این موارد همه محرز بوده و درباره کسی مصداق پیدا میکند که تازه میخواهد وارد رقابتهای انتخاباتی شود.
این نماینده مردم در مجلس نهم همچنین در رابطه با شائبهای که مبنی بر بسته شدن دست شورای نگهبان برای رد صلاحیت نمایندگان فعلی وجود دارد، اظهار کرد: برای اینکه شائبه ایجاد نشود که دست شورای نگهبان برای رد صلاحیت افرادی که در حین تبلیغات رفتارهای خلاف شأن نمایندگی انجام میدهند بسته نشود، یک تبصره را اضافه کرده ایم که براساس آن اگر در حین تبلیغات تا موقع رای گیری فرد تخلف یا رفتار خلاف شأن نمایندگی داشت که منجر به سلب صلاحیت یا ابطال انتخابات در آن حوزه انتخابیه میشود، این از حقوق شورای نگهبان باشد و به آن توجه شود.
نادران ادامه داد: من کاری به سایر مواردی که دیروز برای اصلاح قانون انتخابات در مجلس تصویب شد ندارم، اما از نظر ما این مصوبه که با پیشنهاد ما بوده است مورد دفاع ما قرار دارد.
وی در پاسخ به سوال یکی از خبرنگاران مبنی بر اینکه با این مصوبه دست هیاتهای اجرایی انتخابات که مرحله پیش از هیاتهای نظارت هستند بسته میشود، گفت: هیاتهای اجرایی از مراجع چهارگانه امنیتی استعلام میکنند و نظر خود را ارائه میدهند؛ در این مصوبه نیز هیاتهای اجرایی همین کار را میکنند و نظر خود را برای شورای نگهبان میفرستند؛ اساسا طبق قانون اساسی شورای نگهبان صلاحیت دارد که بگوید کسی صلاحیت ورود به عرصه انتخابات را دارد یا ندارد، یعنی هیاتهای اجرایی نیز اگر صلاحیت فردی را رد کنند باز هم نظر آنها به شورای نگهبان میرود و این شورای نگهبان است که تصمیم نهایی را میگیرد.
نماینده مردم تهران در مجلس نهم تصریح کرد: در این مصوبه از هیچ مرجع نظارتی سلب اختیارات نشده است؛ آنچه مهم است این است که نماینده مجلس تا زمانی که صلاحیتش توسط شورای نگهبان رد نشده، برای رقابتهای نمایندگی صالح است.
نادران همچنین درباره وضعیت نمایندگانی که خودشان تمایلی برای نامزدی مجدد ندارند و ارتباط آنها با این مصوبه تاکید کرد: وقتی که در دوران نمایندگی یک فرد انقطاع حاصل میشود و فرد در یک یا چند دوره در رقابتها حاضر نمیشود، این معنی را دارد که شورای نگهبان هیچگونه رسیدگی به وضعیت آن فرد در این سالها نکرده است؛ به همین دلیل ما تاکید نکرده ایم که هرکسی در هر دورهای نامزد شد و تایید صلاحیت شد، صلاحیت او استمرار دارد چون مسئولیت او ادامه پیدا نکرده است.
نایبرئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس همچنین درباره دلیل طرح چنین پیشنهادی در سال پایانی مجلس گفت: این ایرادی است که متاسفانه به نهاد قانون گذاری کشور وارد است که به موقع نسبت به این موارد وارد بررسی نمیشود و شائبه ایجاد میکند، وگرنه اصل مسئلهای که ما پیشنهاد دادیم، به نظر من قابل دفاع است.
ویدیو مرتبط :
«الیاس نادران» از نمایندگی مجلس استعفا داد | ویدیو
خواندن این مطلب را به شما پیشنهاد میکنیم :
نقدی بر مصوبه عجیب مجلس: برکناری نمایندگان توسط نمایندگان!
عصرایران ؛ جعفر محمدی - مجلس شورای اسلامی در ادامه بررسی طرح نظارت بر رفتار نمایندگان ، نحوه مجازات نمایندگان متخلف را معین کرد که بر اساس آن ، مجازات هایی مانند تذکر شفاهی و کتبی ، کسر حقوق ، محرومیت از عضویت در مجامع یا شوراها یا کمیته های تحقیق و تفحص ، محرومیت از نامزدی برای عضویت در هیأت رئیسه مجلس و هیئت رئیسه کمیسیون ها، محرومیت از شرکت در جلسات مجلس و کمیسیون های تخصصی و ... در نظر گرفته شده است ؛ اما یک مجازات دیگر هم در انتهای این فهرست وجود دارد که به نظر نمی رسد با اصول حقوقی همخوانی داشته باشد و آن عبارت است از « لغو اعتبارنامه نماینده به پیشنهاد هیأت و تصویب مجلس » .
نمایندگی مجلس شورای اسلامی ، از منظر حقوقی نوعی وکالت محسوب می شود که در آن ، مردم به عنوان انتخاب کننده "موکل" و نماینده منتخب آنها ، " وکیل" محسوب می شود.
بدیهی است که در این رابطه حقوقی ، شخص ثالث نمی تواند درباره ابقا یا عدم ابقای این وکالت تصمیم گیری کند و لذا نمایندگان مجلس به عنوان "شخص ثالث" حق ندارند رابطه حقوقی وکالت که بین وکیل و موکل وجود دارد را بر هم بزنند.
این مثل آن است که شما وکیلی برای خود برگزینید و شخص دیگری برای خود این حق را قائل باشد که وکیل شما را عزل کند!
در قانون اساسی نیز چنین حقی برای مجلس تعریف نشده است. مجلس تنها در موارد مصرح در قانون اساسی حق برکناری افراد را دارد که عبارت است از استیضاح و برکناری وزیران و رئیس جمهور .
درست به همین دلیل است که نمایندگان مجلس شورای اسلامی برغم تمام انتقاداتی که مثلاً به رئیس دفتر یا معاون اول رئیس جمهور دارند ، نمی توانند آنها را از سمت خود برکنار کنند.
حتی در مواردی که مجلس درباره موضوعی تحقیق و تفحص هم می کند و تخلفات و جرائم اشخاص مورد تحقیق هم برایش محرز می شود ، حق برکناری افراد را ندارد و باید موضوع را به قوه قضائیه ارجاع دهد.
با جنین اوصافی اکنون خبر می رسد که نمایندگان تصویب کرده اند که بتوانند همدیگر را از سمت نمایندگی هم عزل کنند!
اگر عزل نمایندگان مجلس ، مورد نظر طراحان قانون اساسی بود ، قطعاً آن را همانند استیضاح وزیران در قانون می گنجاندند ولی برای استحکام مجلس ، نه تنها چنین چیزی را در متن قانون نیاوردندبلکه تصریح کردند که هیچ نماینده ای را نمی توان به خاطر کارهایی که در مقام ایفای وظایف نمانیدگی انجام می دهد ، تعقیب یا توقیف کرد.
اگر این مصوبه به تأیید شورای نگهبان برسد ، معنایش این است که از نظر شورا ، به عنوان مفسر رسمی قانون اساسی ، مجلس علاوه بر حق برکناری رئیس جمهور و وزیران ، می تواند درباره برکناری دیگر مقامات نیز با تصویب قانون عادی ، خود را محق بداند و لذا هیچ بعید نیست که بعدها بر اساس همین مصوبه کنونی ، طرح هایی در مجلس بررسی و تصویب شوند که در آنها نمایندگان حق برکناری معاونان وزرا ، استانداران ، سفرا و ... را هم داشته باشند، چه آن که وقتی مجلس بتواند نماینده مردم را برکنار کند ، به طریق اولی قادر خواهد بود یک مدیر دولتی را هم عزل نماید.
البته از منظر سیاسی هم دادن حق عزل نماینده به مجلس ، محملی برای حذف اقلیت توسط اکثریت حاکم بر مجلس ایجاد می کند که به شدت با فلسفه و روح پارلمان در تضاد است.
لذا انتطار می رود فقها و حقوقدانان محترم شورای نگهبان ، با دقت نظر و وسواس بیشتری این مورد را بررسی کنند تا مانع از وقایع خطرناک در آینده مجلس شوند..../عصر ایران