اخبار
2 دقیقه پیش | عکس: استهلال ماه مبارک رمضانهمزمان با آغاز ماه مبارک رمضان جمعی از کارشناسان حوزه نجوم همراه با نماینده دفتر استهلال مقام معظم رهبری عصر دوشنبه هفدهم خرداد برای رصد هلال شب اول ماه مبارک رمضان بوسیله ... |
2 دقیقه پیش | تا 20 سال آینده 16 میلیون بیکار داریموزیر کشور گفت: در نظام اداری فعلی که میتواند در ۱۰ روز کاری را انجام دهد، در ۱۰۰ روز انجام میشود و روند طولانی دارد که باید این روند اصلاح شود. خبرگزاری تسنیم: عبدالرضا ... |
جزییات طرح جدید مبارزه با آلودگی هوا
یک عضو کمیسیون کشاورزی مجلس با تاکید بر این که تعطیلی شهرها، مدارس و ادارات آخرین راه برخورد با آلودگی هوا و در واقع نوعی تسلیم شدن در برابر این پدیده است، گفت: طرح جدید مبارزه با آلودگی هوا نواقص قوانین قبلی را برطرف میکند و قوه قهریه که در آن دیده شده سعی میکند جلوی سرپیچیها و توجیه برای رعایت نکردن قانون را بگیرد.
عباس پاپیزاده توضیح داد: این قانون ابزار لازم را در اختیار دولت قرار خواهد داد و سازوکار تازهیی را فراهم خواهد کرد تا بتوانیم برای جلوگیری از آلودگی هر چه بیشتر هوا برنامهریزی کنیم. مثلا خودروسازان را ملزم میکنیم که از این به بعد یک سری از استانداردهای جهانی را رعایت کنند. این مساله تا به حال وجود نداشت.
او ادامه داد: کارخانجات ملزم خواهند شد قبل از شروع فعالیت استانداردهایی را رعایت کنند؛ اینها الزامات جدیدی هستند که در این قانون دیده شده و نسبت به قوانین قبلی خود تکامل یافتهتر هستند. در واقع به نوعی این قانون جدید نواقص قوانین قبلی را برطرف خواهد کرد و کمک میکند این مشکلات کمتر شود.
این نماینده مردم دزفول در مجلس شورای اسلامی تاکید کرد:در قانون جدید مجازاتها طوری دیده شدهاند که بازدارندگی داشته باشند. مثلا از تعطیلی کارخانه سازنده تا توقیف خودروهایی که آلودگی ایجاد میکنند در این طرح در نظر گرفته شده است و سختگیرانهتر برخورد شده در قانون جدید بر سختگیریهایی که باید صورت بگیرد، به شدت تاکید شده است.
وی افزود:بحث رعایت استانداردهای جهانی در قانون جدید مطرح است نه فقط استانداردهایی که مربوط به کشور خودمان است. جزو اولویتهای اول این پیش نویس نیز استفاده از بنزین یورو است.
پاپیزاده همچنین یادآور شد: این طرح نسبت به قوانینی که تا به حال دیده شده جامعتر است. هم به لحاظ این که یک سری اهرمهای بازدارنده در آن دیده شده و هم بحثهای تشویقی در آن گنجانده شده و هم دولت را در برخی موارد به جبران خسارت و آلودگی موظف میکند. در مواردی که سلامت مردم به خطر میافتد دولت موظف است آن را به حالت عادی برگرداند یا اهرمهای جبرانی برای آن در نظر بگیرد و یا به گونهیی دیگر عمل کند.
او اضافه کرد: اینها جنبههای مختلف این طرح هستند به عنوان مثال در استانهایی که مورد هجوم ریزگردها قرار گرفتند، دولت موظف میشود از افراد آن حمایت بیشتری کند؛ در این استانها افراد مجبورند هزینه بیشتری صرف درمان خود کنند بنابراین دولت موظف میشود یارانههای درمانی در اختیارشان قرار دهد. بحث یارانههای درمانی بحث جدیدی است که با حضور وزیر بهداشت در کمیسیون کشاورزی مطرح شد و مورد استقبال ایشان هم قرار گرفت.
این عضو کمیسیون کشاورزی گفت: در بحث آلودگیهایی که از خارج وارد میشود روی این قضیه بحث میکنیم که فائو و سازمان ملل را هم برای جبران این مشکلات وارد کنیم. از طرفی هم مبارزه با آلودگی که ناشی از آلودگیهای ریزگردهاست کار یک یا دو کشور نیست بلکه به یک عزم بینالمللی نیاز دارد که با محوریت سازمانهای بینالمللی صورت بگیرد. در این قانون اشاره کردهایم که این مساله باید پیگیری شود و کشورهایی که تولیدکننده ریزگردها هستند باید کمک کنند تا اثرات آنها را کم کنیم. در واقع یک عزم بینالمللی را پیگیری میکنیم که هم در جهت کم کردن خود آلودگیها و هم کم کردن اثرات آنها است.
نماینده مردم دزفول با اشاره به بحث الزام کارخانههای خودروسازی برای رعایت استانداردهای جهانی در طرح مقابله با آلودگی هوا عنوان کرد: قبل از اینکه خودرویی وارد بازار شود باید تاییدیه مورد نیاز در بحث زیست محیطی را دریافت کند و بعد وارد بازار شود اما اینها مواردی است که تا به حال دقت زیادی روی آنها نشده و از طرفی قوه قهریهیی که در قانون جدید طراحی شده به شدت بازدارندهتر از قوانین سابق است.
او ادامه داد: یعنی تعارفات گذشته کنار گذاشته شده و با هر نوع اخلالی که در بهداشت هوا و محیط زیست ایجاد میشود، به شدت برخورد خواهد شد. قوانینی که در گذشته به صورت دوگانه بود و امکان سرپیچی یا توجیه کار را فراهم میکرد در این قانون نداریم و تلاشمان این است که به صورت شفاف و با قاطعیت با موارد آلوده کننده برخورد شود.
این نماینده مجلس درباره تعطیلی مدارس و ادارات به دلیل آلودگی هوا نیز گفت: بحث ما این است که نباید به تعطیلی برسیم ما این قانون را به این دلیل طراحی میکنیم که این اتفاق نیفتد اما اگر ناچار شدیم و سلامت مردم به خطر افتاد، تعطیلیها به عنوان آخرین راه شاید مورد استفاده باشد اما بحث این است که فرآیند کار را جوری باید تعریف کنیم که آلودگی هوا کنترل شده و به تعطیلی کشور و شهرهای مختلف نینجامد.
پاپیزاده اضافه کرد: اما در نهایت ممکن است شرایط بحرانی و فوری به وجود آید که سلامت مردم را مورد تهدید قرار دهد در اینجا ناچارا تعطیلی اتفاق میافتد اما بیشترین دغدغه ما این است که از این موارد جلوگیری شود. چون تعطیلی جزو مبارزه با آلودگی هوا نیست. تعطیلی در واقع نوعی تسلیم شدن در مقابل آلودگی هواست که بحث مدیریت شدهای نیست و ما به این موضوع اعتقاد نداریم.
این عضو کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی در پایان درباره روند بررسی طرح مبارزه با آلودگی هوا و ریزگردها توضیح داد: این طرح جزو دستور ثابت کمیسیون است منتهی در روند کاری خودمان به مواردی برمیخوریم که در دستور کار کمیسیون قرار میگیرد مثل گرانی مرغ و تخممرغ به همین دلیل ناچار میشویم برخی اوقات دستور جلسه را به صورت اضطراری تغییر دهیم؛ خود قانون هم قانون جامعی است و وقت زیادی میبرد. اما تلاش میکنیم هرچه زودتر آن را به صحن علنی ارائه دهیم که احتمالا تا یک ماه دیگر این اتفاق بیفتد.
ویدیو مرتبط :
طرح پیشنهادی علی ضیا برای آلودگی هوا
خواندن این مطلب را به شما پیشنهاد میکنیم :
رییس کانون وکلای دادگستری: آسیب دیدگان از آلودگی هوا میتوانند علیه دولت طرح دعوی کنند
رییس کانون وکلای دادگستری: آسیب دیدگان از آلودگی هوا میتوانند علیه دولت طرح دعوی کنند
اکسیژن، واژهای که این روزها در هوای پایتخت کمتر دیده میشود اگر روزی هم به مدد تعبیر هوای سالم ذرهای از این عنصر حیات بخش در هوا باشد به لحظهای نکشیده سیل دود و غبار آن را به تاراج میبرد. زمانی که ماشین، کارخانه و سایر وسایل و اماکن دودزا برچسب پیشرفت گرفت همان زمان حق حیات و زندگی هم ذره ذره از حقوق شهروندان به ویژه در شهرهای بزرگ گرفته شد.
هر سال تعداد زیادی از ساکنان شهرهای بزرگ و صنعتی زیر بار آلودگی هوا حق تنفس سالم را از دست میدهند و در بسیاری از موارد مرگ نتیجه این تضییع میشود. تا امروز انگشت اتهام عواقب ناشی از آلودگی هوا به هر سویی سرک کشیده از رانندگان گرفته تا کارخانههای ساخت خودرو و اخیرا هم مراکز معاینه فنی اما در این میان آنچه کمتر دیده شده وضعیت افراد متضرر و بیماران از وضعیت آلودگی هوا است.
داشتن حق تنفس سالم از جمله دست اولترین حقوقی است که بشر به آن نیاز دارد. اما آیا در ضایع شدن این حق تصمیم گیران دولت دخالت دارند؟ و آیا اگر آسیبی از وضعیت آلودگی هوا به فردی برسد امکان احقاق حق از سوی محاکم قضایی را دارد؟
برای یافتن پاسخ این پرسشها به سراغ بهمن کشاورز، حقوقدان و رییس کانون وکلای دادگستری رفتیم.
در شرایط فعلی و از دیدگاه حقوقی تکلیف کسانی که از آلودگی هوا آسیب میبینند یا متضرر میشوند چه میشود؟
مسئله آلودگی هوا و آثار آن نسبت به سلامت مردم یکبار دیگر البته به شکلی تکراری مطرح شده است و به تبع آن پرسش شما نیز به ذهن متبادر میشود. باید گفت قوانین مربوط به حفظ محیط زیست و همینطور جلوگیری از آلودگی هوا پیش از انقلاب وجود داشته است و پس از پیروزی انقلاب با ابعاد وسیعی به ویژه در رابطه با آلودگی هوا تکرار شده.
با مراجعه به متن قوانین ملاحظه میشود در تحلیل نهایی در بسیاری از موارد مردم عادی برای جلوگیری از آلودگی هوا نقش جدی و عمدهای نمیتوانند ایفا کنند به عنوان مثال مردم اقدام به خرید اتومبیل میکنند و منظور آنها از خرید اتومبیل ناچار سوار شدن بر آن است ولی نمیتوانند در سیستم سوخت رسانی آن یا فرمول بنزین مصرفی دخالتی داشته باشند.
برنامه ریزی کلان و دراز مدت برای تغییر محل کارخانههای دودزا و آلوده کننده محیط زیست و اتخاذ تدابیری که باعث شود کارخانهها با آلودگی کمتر یا بدون آلودگی کار کنند از دیدگاه سیاستگذاری وظیفه دولت است. همچنین توسعه وافزایش وسایل حمل و نقل عمومی که با کاهش استفاده از وسایل شخصی ملازمه دارد محتاج برنامه ریزی و اقدام دولت است.
در این میان مقصر اصلی مردم هستند یا دولت؟
در رابطه با آلودگی هوا مقصر اصلی لاجرم دولت، حکومت و نظام شناخته میشود.
مستندات قانونی برای این حق وجود دارد؟
با توجه به مادتین ۱ و ۱۱ قانون مسئولیت مدنی و اصل قانون اساسی حفاظت از محیط زیست را از جمله وظایف دولتها برشمرده در اصل دیگری که به موجب آن هیچکس نمیتواند اعمال حق خود را وسیله اضرار به غیر قرار دهد دولت از یک سو باید کلیه اقداماتش را چنان ترتیب دهد که کمترین ضرر را برای مردم داشته باشد و از سوی دیگر اگر چنین نکند باید از عهده خسارتهای وارده بر مردم بر آید.
بر این اساس دولت به معنای اعم و حاکمیت این مسئولیت را داراست و نه افرادی که تصدی دولت را به عهده دارند. درست است؟
بله. توجه داشته باشیم که دولت و نظام شخصیت حقوقی واحد است و تغییر افراد در مسئولیت مدنی آن تاثیری ندارد. جنبه سیاسی این مسئولیت در انتخابات ظاهر میشود و مردم در انتخابات بعدی فرد یا افرادی که خوب کار نکردند انتخاب نمیکنند.
متضرران از آلودگی هوا که امکان احقاق حق دارند چه گروههایی را شامل میشوند؟
کسانی که از آلودگی هوا آسیب جسمی میبینند. ورثه کسانی که در نتیجه این آلودگی فوت کردهاند و همچنین کسانی که آلودگی هوا موجب ضرر و زیان مالی آنها شده است. پس از اطمینان از اینکه بین آنچه رخ داده و آلودگی هوا رابطه علیت وجود دارد میتوانند علیه دولت طرح دعوا و مطالبه خسارت کنند.
البته در قوانین مربوط به جلوگیری از آلودگی هوا برای اجرای قانون نسبت به کارخانهها و اشخاص حقیقی و حقوقی ضمانتهای اجرا در قالب کیفری پیش بینی شده است که آن موارد پاسخگوی خسارتهای وارده بر مردم به نحوی که گفته شد نیست.
اما بدیهی است در اینگونه موارد افراد میتوانند موارد را به عنوان اعلام کننده جرم به مراجع قضایی اعلام کنند. اما مطالبه خسارت در این موارد از اشخاص حقیقی و حقوقی خاص به جهت دشواری تعیین و محاسبه میزان تاثیر این موارد در نتایج حاصله با مشکل و ابهام روبه رو است.
/افکارنیوز