رشد منفی جمعیت 12 منطقه تهران

 اخبار اجتماعی -  رشد منفی جمعیت 12 منطقه تهران

شورای‌عالی شهرسازی، شكل كنونی طرح تفصیلی تهران را «جمعیت‌زا» و در جهت تحریك‌ ساخت‌وساز و ازدیاد ساختمان‌هایی كه می‌تواند جمعیت‌پذیری شهر را تا یك دهه آینده به اندازه‌ای معادل 2.4 میلیون نفر بیش‌از سقف مصوب افزایش بدهد و به 12.4 میلیون شهروند برساند، تشخیص داده است و به دنبال حذف پارامترهای محرك جمعیتی از طرح است.

اما معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران، با اشاره به اینكه نرخ كنونی رشد جمعیت پایتخت به صفر نزدیك شده -0.6 درصد- و حتی در نیمی از مناطق 22گانه، حجم ساكنان رو به‌كاهش گذاشته است، اعلام كرد: تحقیقات تازه شهرداری از تحولات جمعیتی تهران نشان می‌دهد در دو سال گذشته كه ضوابط طرح تفصیلی جدید بر ساخت‌وسازها حاكم بوده، رشد جمعیت روند كندی را طی كرده و با فرض آنكه ساخت‌وسازهای یك دهه آینده كماكان از طرح تفصیلی تبعیت كند و در صددرصد آپارتمان‌های احداث شده، خانوار ساكن شود، باز هم جمعیت تهران از سقف مصوب 10میلیون و 400 هزار نفر تجاوز نمی‌كند و حداكثر جمعیت این كلان‌شهر در سال 1404 معادل 2/9میلیون نفر خواهد شد.

معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران با اعلام کند شدن نرخ رشد جمعیت طی دست کم دو دهه گذشته در شهر تهران، برآورد جمعیت شهر تهران را در افق 1404 مستلزم اعمال ضریب تحقق‌پذیری جمعیت دانست و‌ عنوان کرد: بررسی ضریب صدور پروانه ساختمانی و کسر نوسازی‌های انجام شده بیان می‌کند با فرض سکونت‌پذیری تمامی واحدهای ساخته شده طی 11 سال آینده، جمعیت شهر تهران در افق طرح جامع حداکثر 8/8 تا 2/9 میلیون نفر خواهد شد.

به گفته علیرضا نادری معاون شهردار تهران مطالعات انجام شده در حوزه تحولات جمعیتی شهر تهران طی دو دهه اخیر نشان می‌دهد بر خلاف تحقیقات انجام شده در کمیته فنی شورای‌عالی شهرسازی و معماری کشور، جمعیت‌پذیری پایتخت از سقف پیش‌بینی شده در افق طرح جامع عبور نخواهد کرد.

به گزارش «دنیای اقتصاد» کمیته فنی شورای‌عالی شهرسازی و معماری کشور در جریان بازنگری طرح تفصیلی جدید تهران به این نتیجه رسید که دستکاری و تغییراتی که دو سال پیش در طرح تفصیلی اعمال شد، روند ساخت‌وسازهای شهر تهران را به سمتی پیش خواهد برد که ظرفیت جمعیت‌پذیری پایتخت در افق 1404، به مرز 12 میلیون و 900 هزار نفر خواهد رسید.

این در حالی است که سقف جمعیت‌پذیری شهر تهران در افق طرح جامع 5/10 میلیون نفر تعیین شده است. بنابراین شورای‌عالی شهرسازی و معماری کشور ماه گذشته با پی بردن به این مغایرت ضمن اصلاح مغایرت‌های جمعیت‌پذیری طرح تفصیلی و طرح جامع تهران، از مدیریت شهری خواست تا در قالب طرحی راهکارهای تعدیل جمعیت‌پذیری شهر تهران را در مرز 5/10 میلیون نفر ارائه کند.

هم‌اکنون اگرچه مدیریت شهری در این مسیر با شورا‌ی‌عالی شهرسازی و معماری کشور به عنوان نهاد نظارتی بالادستی همراه شده اما انتقادهایی نیز به نحوه بازنگری طرح تفصیلی وارد کرده است.

بررسی شهرداری از تحولات جمعیتی شهر تهران نشان می‌دهد نرخ رشد جمعیت پایتخت طی دو دهه گذشته مسیر نزولی را طی کرده است. شهر تهران در ابتدای دهه 80 که تهیه طرح‌های جامع و توسعه شهرتهران آغاز شد، با 3/7 میلیون نفر جمعیت حدود 11 درصد جمعیت کشور را در خود جای داده بود. سهم شهر تهران از مهاجران بین استانی در کشور طی سه دهه گذشته از 25 به 20 و سپس 15 درصد کاهش یافته است.

همچنین بررسی روند تحول جمعیتی دو دهه قبل به‌ویژه بین سال‌های 85 تا 90 مبین حرکت کند نمودار رشد جمعیتی تهران بوده، به طوری که نرخ رشد جمعیت در این سال‌ها 6/0‌درصد بوده است. گزارش تحولات جمعیتی شهر تهران که در اختیار «دنیای اقتصاد» قرار گرفته است بیانگر رشد منفی جمعیت در 12 منطقه از شهر تهران طی این سال‌ها بوده که سبب شده جمعیت این مناطق در پایان دوره کمتر از آغاز آن باشد.

علاوه‌بر این در چهار منطقه دیگر هم خالص جابه‌جایی جمعیت (تفاوت رشد طبیعی جمعیت با رشد جاری آن در منطقه) منفی بوده است به این معنی که رشد جاری جمعیت کمتر از رشد مورد انتظار بوده است. نکته بااهمیت در بررسی این روند آن است که نرخ رشد مثبت بیش از یک درصد طی این سال‌ها فقط به منطقه 5 تهران تعلق داشته است. بررسی این امر در مقایسه با توزیع اشتغال در شهر، مبین نامتقارن بودن نسبت سکونت و اشتغال در شهر است. در مناطق مرکزی با جذب فعالیت‌های جدید، جمعیت‌پذیری کاهش یافته درحالی‌که در مناطق پیرامونی، جمعیت بیشتری به مناطق جذب شده است.

معاون شهردار تهران معتقد است برای پیش‌بینی جمعیت شهر در آینده ضروری است که عوامل موثر بر جابه‌جایی جمعیت در منطقه مورد بررسی قرار گیرد. نادری سه عامل تمرکز فعالیت‌ها و نظام سیاسی– اداری، کاهش رشد طبیعی جمعیت شهر (از حدود 7/2 درصد به 1/1 درصد در چهاردهه گذشته) و تبادل جمعیت با سکونتگاه‌های پیرامون در نتیجه شکل‌گیری منطقه کلان‌شهری در اطراف تهران را در پیش‌بینی روند تغییرات جمعیتی شهر تهران موثر معرفی کرد.

او عنوان کرد: علاوه‌بر این مداخله‌ها و سیاست‌های موثر بر تغییر جمعیت تهران در سه سطح ملی، منطقه‌ای و شهری قابل بررسی است. به گفته او سیاست‌های تمرکززدایی در سطح ملی، سیاست‌های انتقال فعالیت‌ها از شهر تهران به شهرهای جدید در سطح منطقه‌ای و تهیه طرح جامع و اعمال ضوابط جدید ساخت‌وساز در سطح شهری بر روند جمعیت‌پذیری کلان‌شهر تهران تاثیرگذار بوده‌اند.

با نگاهی به این عوامل پیش‌بینی جمعیت شهر تهران در طرح جامع مصوب سال 86، براساس چهار گرایش مطالعه شده است. به‌گونه‌ای که پیش‌بینی جمعیت براساس رشد طبیعی بین حداقل 8 میلیون و 700 هزار نفر و حداکثر 9 میلیون و 100 هزار نفر گزارش شده است. اما با اعمال فاکتور اشتغال، جمعیت شهر در افق طرح جامع به حدود 8 میلیون و 900 هزار نفر خواهد رسید.

روند پیش‌بینی جمعیت‌پذیری پایتخت براساس ساخت‌وساز بخش مسکن نیز به بالاترین سقف جمعیت‌پذیری رسیده است به‌گونه‌ای که جمعیت‌پذیری شهر در این بخش از پیش‌بینی به حدود 10 میلیون و 996 هزار نفر می‌رسد.  معاون شهرسازی و معماری با اشاره به پیش‌بینی جمعیت‌پذیری شهر تهران در طرح جامع به «دنیای اقتصاد» گفت: جمعیت شهر تهران در افق طرح جامع (یعنی سال 1404) با رشد طبیعی جمعیت آن و تجزیه و تحلیل نتایج سرشماری نفوس و مسکن کشور در سال 1385، معادل 8 میلیون و 700 هزار نفر پیش‌بینی شده است.

  او ادامه داد: اما برنامه‌ها برای تامین نیازهای خدمات شهری جمعیت ساکن و شاغل (جمعیت روزانه) بر مبنای جمعیتی معادل 9 میلیون و 100 هزار نفر انجام شده است البته ظرفیت سکونت‌پذیری نیز بر مبنای 20 درصد مازاد بر پیش‌بینی نیاز در افق طرح، برای حدود 5/10 میلیون نفر جمعیت تدارک یافته است.

 ملزومات هدایت جمعیت‌پذیری
معاون شهردار تهران هدایت جمعیت‌پذیری شهر تهران را مطابق با الگوی پیش‌بینی شده در طرح جامع نیازمند برخی اقدامات دانست و تصریح کرد: این اقدامات باید در سه سطح ملی، منطقه‌ای و شهری انجام گیرد. به‌عنوان مثال باید در برنامه میان‌مدت شهرهای جدید را به گونه‌ای تجهیز کرد که بتواند برای جذب سه میلیون اضافه جمعیت شهر تهران آماده شود و به این ترتیب از فشار جمعیتی وارد بر شهر تهران بکاهد.

 او تمرکززدایی سیاسی و اداری از شهر تهران را یکی دیگر از این اقدامات برشمرد و افزود: تثبیت جمعیت‌پذیری شهر تهران از طریق تثبیت سطح مسکونی و تراکم ساختمانی، تشویق ساخت‌وسازهای غیرمسکونی و ارتقای سطح کیفی زندگی به‌ویژه در مناطق مرکزی و حاشیه جنوبی و شرقی از طریق تخصیص اراضی بایر و ساخته نشده از جمله اقداماتی است که می‌توان برای دستیابی به این هدف در سطح شهر پیگیری کرد. او با اشاره به تامین بخش عمده‌ای از درآمدهای شهرداری تهران از محل ساخت‌وساز تاکید کرد: جایگزینی منابع پایدار درآمدی برای تامین هزینه‌های اداره شهر تهران به جای اتکا به این‌گونه درآمدها، بخش دیگری از این راهبردها است.

 جمعیت‌پذیری طرح جامع محقق می‌شود؟
نرخ رشد منفی جمعیت‌پذیری در دو دهه گذشته موضوعی است که مسوولان مدیریت شهری با اتکا بر آن عنوان می‌کنند سقف جمعیت‌پذیری شهر تهران مطابق با پیش‌بینی طرح جامع پیش نخواهد رفت.

نادری با تاکید بر این موضوع که برآورد جمعیت شهر در افق 1404 مستلزم اعمال ضریب تحقق‌پذیری جمعیت براساس نرخ صدور پروانه در 10 تا 20 سال گذشته است، گفت: با احتساب این ضریب و  محاسبه واحدهای تخریب شده (30 درصد واحدهای جدید جایگزین تخریب شده‌ها می‌شود) و همچنین با فرض سکونت‌پذیری تمامی واحدهای ساخته شده، افزایش جمعیت در افق طرح بین 700 هزار تا یک میلیون و 150 هزار نفر خواهد بود.

به گفته وی به این ترتیب جمعیت شهر تهران در افق طرح حدود 8/8 تا 2/9 میلیون نفر می‌شود. در گزارش‌های کمیته فنی شورای‌عالی شهرسازی و معماری کشور آمده است: اجرای طرح تفصیلی جدید در تهران به واسطه اعمال برخی تغییرات در آن، منحنی جمعیت‌پذیری شهر تهران را در روندی صعودی قرار خواهد داد طوری که حدود 2 میلیون و 400 هزار نفر به جمعیت شهر تا افق 1404 اضافه خواهد شد. این در حالی است که تحقق این نرخ جمعیت‌پذیری مغایر با اهداف طرح جامع شهر تهران خواهد بود.

نادری با اشاره به این گزارش بیان کرد: با توجه به افزایش ظرفیت سکونت‌پذیری طرح تفصیلی شهر تهران نسبت به طرح جامع مصوب شهر، می‌توان با شناسایی و اعمال اصلاحات لازم آن را به سمت اهداف پیش‌بینی شده در افق طرح 1404 هدایت کرد. او اضافه کرد: اعمال برخی اصلاحات در ضوابط طرح تفصیلی ملاک عمل کنونی، که موثر بر افزایش ظرفیت‌پذیری شهر است، راهکاری است که می‌توان با عمل به آن ظرفیت سکونت‌پذیری شهر را مطابق با برآوردهای طرح جامع یعنی معادل 5/10 میلیون نفر کنترل کرد.

 اخبار اجتماعی -  دنیای اقتصاد

رشد ۳۳ درصدی قیمت زمین/ثبت ارزان ترین واحد مسکونی تهران در منطقه ۱۸

رشد ۳۳ درصدی قیمت زمین/ثبت ارزان ترین واحد مسکونی تهران در منطقه ۱۸

منطقه 1 و 18 تهران به ترتیب رکورد بالاترین و پایین ترین متوسط قیمت یک مترمربع زیربنای مسکونی را طی معاملات تابستان گذشته ثبت کردند.

به گزارش مرکز آمار ایران، متوسط قیمت خرید و فروش هر مترمربع زیربنای مسکونی معامله شده از طریق بنگاه های معاملات ملکی در شهر تهران طی تابستان گذشته 27میلیون و 576 هزار ریال بوده که نسبت به فصل قبل 9درصد و نسبت به فصل مشابه سال گذشته 32.3 درصد افزایش داشته است.

در میان مناطق 22 گانه شهرداری تهران، در تابستان گذشته بالاترین متوسط قیمت یک مترمربع زیربنای مسکونی معامله شده حدود 49 میلیون و 490 هزار ریال در منطقه یک و کمترین آن حدود 13میلیون و 884 ریال در منطقه 18 بوده است.

تغییرات قیمت هرمترمربع زیربنای مسکونی در معاملات انجام شده بین حداقل پنج میلیون ریال در منطقه 20 و حداکثر 138 میلیون و 976 هزار ریال در منطقه یک بوده است.

متوسط قیمت خرید و فروش هر مترمربع زمین یا زمین ساختمان های مسکونی کلنگی از طریق بنگاه های معاملات ملکی در شهر تهران26میلیون و 290 هزار ریال بوده است.

بر  اساس این گزارش، در مناطق 22گانه شهرداری تهران، طی تابستان گذشته بیشترین متوسط قیمت یک مترمربع زمین یا زمین ساختمان های مسکونی کلنگی معامله شده ،‌حدود 39میلیون و 629 هزار ریال در منطقه سه و کمترین آن حدود 10میلیون و 426 هزار ریال در منطقه 20 بوده است.

تغییرات قیمت هر مترمربع زمین یا زمین ساختمان های مسکونی کلنگی در معاملات انجام شده بین حداقل پنج میلیون ریال در منطقه 20 و حداکثر 105 میلیون و 543 هزار ریال در منطقه 2 بوده است.

متوسط قیمت خرید و فروش هر مترمربع زمین یا زمین ساختمان های مسکونی کلنگی معامله شده از طریق بنگاه های معاملات ملکی تهران در تابستان، نسبت به فصل قبل 17.1درصد و نسبت به فصل مشابه سال قبل 33.6درصد افزایش داشته است./خبرآنلاین